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关于印发《西北工业大学财政资金预算执行管理办法》(试行)的通知 (校财字[2012]167号)

作者:日期:2012-05-11来源:

关于印发《西北工业大学财政资金预算执行管理办法》(试行)的通知

校财字[2012]167

行政各处级单位:

    为规范和加强财政资金预算执行管理,保障全年预算执行任务完成,根据《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》(财预[2010]11号)、工业和信息化部《关于做好预算执行工作的通知》(工信部财[2010]125号)、《财政部关于加强中央财政科技经费预算执行管理的通知》(财教[2011]227号)等文件精神,结合我校实际,特制定《西北工业大学财政资金预算执行管理办法》(试行),现予以印发,请各单位遵照执行。

 

    附件:西北工业大学财政资金预算执行管理办法(试行)

 

二〇一二年五月七日

附件

西北工业大学财政资金预算执行管理办法(试行)

 

第一章 总则

第一条 为规范和加强财政资金预算执行管理,保障全年预算执行任务完成,根据《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》(财预[2010]11号)、工业和信息化部《关于做好预算执行工作的通知》(工信部财[2010]125号)、《财政部关于加强中央财政科技经费预算执行管理的通知》(财教[2011]227号)等文件精神,结合我校实际制定本办法。

第二条 预算执行的结果直接影响学校财政绩效,关乎学校长远发展。各责任部门和责任人要高度重视预算执行工作,加强协调和沟通,采取有效措施切实提高预算执行率。

第三条 本办法所指财政资金,是指学校直接从上级主管部门取得的财政拨款,包括基本支出和项目支出拨款。

第四条 各单位要科学合理编制预算。基本支出预算应严格按照定额管理要求编制,项目支出预算要提高精细化水平,做好项目评估和可行性论证,确保列入年度预算的项目切实可行。

预算执行管理坚持投入与绩效并重的原则,建立预算执行与预算编制挂钩的运行机制,强化预算执行进度的计划性和均衡性。

第五条 预算执行实行“责任部门”负责制,“责任部门”是指负责项目支出预算执行的校内归口管理部门,包括财务处、发展计划处、基建处、科技处、实验室与设备处、教务处等。

第六条 本办法所称“预算执行率”包括当年执行率和总执行率。

当年执行率:是指截止考核时间点当年国库额度的实际支出数(含借款)占当年已下达国库额度预算指标的比率。

总执行率:是指当年已执行预算占当年可用预算(上年结转预算指标与本年预算指标之和)的比率。

第二章 预算执行职责

第七条 学校成立以校长为组长、主管财务工作副校长为副组长的预算执行工作领导小组,成员单位包括:财务处、发展计划处、基建处、科技处、实验室与设备处、教务处、国资处、审计处等部门,办公室设在财务处。领导小组实行每月例会制度,分析预算执行情况,查找预算执行过程中出现的难点和问题,提出解决方案,督促执行进度。

第八条 财务处是学校财政资金的管理部门,负责财政资金预算执行的综合协调和监督检查工作。

第九条 各归口职能部门对所管财政资金预算执行负责,各项目组对所管项目预算执行负责,确保达到上级要求的进度任务。

第十条 为落实责任,各归口职能部门和项目组要指定专人,协助负责人推进预算执行工作。

 

第三章 预算执行计划管理

第十一条 预算申报精细化。预算执行计划是依据工作进度对一定时期内资金需求量做出的安排,是提高预算执行计划性和均衡性的保障。各单位要将预算编制和预算执行管理与部门业务工作相结合,加强预算执行与具体业务的衔接,各责任部门和责任人要采取有效措施,做好项目评估和可行性论证,确保列入项目切实可行,提高预算的科学化、精细化水平。

第十二条 提前启动执行计划。确认下一年度拨款的项目,经财务处审核后,项目责任单位可在11月份提前办理项目启动的有关手续。

第十三条 加大资金调控力度。对已经分配的专项资金,如果预算执行率未达到学校规定的预算执行时点要求,预算执行工作领导小组将对未执行的专项资金进行调整,在全校范围内统筹使用。

第十四条 预算执行进度要求。保证专项资金预算执行进度达到财政部的要求,即3月底完成25%4月底完成40%5月底完成50%6月份底完成60%8月底完成70%9月份底完成80%10月底完成90%11月底完成95%1220完成100%

第十五条 建立备用项目库。为提高财政资金的使用效益,各责任部门要在每年4月底前,按照不低于当年专项资金20%的比例建立备用项目库,同时完成备用项目的申报、评审等工作。备用项目须保证启动后,能够在一个月内完成预算执行进度。

第四章 奖惩与监督

第十六条 建立预算执行奖惩制度。对于预算执行率达不到财政部要求指标的单位和项目,财务处将根据截止9月底以及全年的预算执行情况,安排下一年度校内经费预算,对于预算执行缓慢的单位将压缩日常经费预算;各归口职能部门要根据各单位专项经费的执行情况安排下一年度专项经费预算,优先考虑预算执行又好又快的单位;对预算执行进度慢而给学校造成严重损失的,学校将按追究相关责任。 

 第十七条  在提高预算执行工作效率的同时,各责任单位和责任人要严格依据预算开支范围使用资金。学校将进一步加强预算执行监督管理,进一步完善防范小金库的长效机制,严禁因加快预算执行而出现的“乱花钱”和库款搬家等现象。适时开展绩效考评,切实保证和提高预算资金使用效益。

第五章 附则

第十八条  因年度追加预算下达时间较晚、遭遇突发事件或不可抗力等因素,影响项目预算执行进度的,由项目单位出具书面说明,财务处报送主管部门审批。

第十九条  本办法由财务处负责解释,自颁布之日起开始执行。

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